Un saludín.

Dame más miedo lo de les aportaciones directes. Te garantizo que en los partidos donde la cuota de afiliación la escoges a partir de un mínimo obligatorio to quisque paga el mínimo obligatorio, y en aquellos en los que la cuota depende del nivel de ingresos, resulta que gente de la que es bien conocido su elevado salario, o gente que incluso presume de sus ingresos, para cotizar al partido resulta que declaran también hallarse en el tramo más bajo de ingresos, el que resulta en la cuota mínima. En todo caso, a mí y a todos o casi todos, no nos cambiará el resultado a pagar o a devolver ni en un céntimo, o habrá quien se lo cambie en eso, en algunos céntimos. Más miedo me dan, ya te digo esas "aportaciones directas", que sí que pueden ser fuertes , y que ya se sabe que no es excepcionalmente extraordinario que los buenos donantes reciban buenos tratos de los gobiernos de los partidos a los que financian ( de eso saben mucho en los estados unidos, y estoy seguro de que a algún que otro partido no le importaría copiar letra a letra la legislación sobre financiación de partidos de los US).

No obstante, yo si meto algo en mi declaración de la Renta de 2007, conste que será mi diminuta aportación mensual a una ONG de ayuda al desarrollo, que, casualmente, me ha hecho llegar hoy una carta con los datos necesarios para la declaración del IRPF.

Entre tanto, permanezco a la espera de que todos los partidos pongan bien clarito en su web su contabilidad completa, apuesto a que sería muy reveladora. Y estoy seguro de que, se hayan puesto de acuerdo fácilmente en el punto en el que incides o no, viendo quién recibe donaciones desgravables, en qué cuantía, y de quién, también tú y yo podríamos convenir en que en ese sentido, como bien nos enseñó Orwell que ocurre con frecuencia, todos los partidos son iguales, pero unos son más iguales que otros.

Haya salú. S.

La sombra de la crisis del ladrillo es alargada. Ya ha empezado a hacer mella en la recaudación de los ayuntamientos. Hasta ahora, representaba el 40% de sus ingresos totales. Para que no se resienta la caja, muchos de ellos han empezado a llamar a las puertas de Hacienda para que revise los valores catastrales de los pisos antes de que caigan más los precios. El objetivo: atizar un subidón al Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), por el que cobraron en 2007 más de 8.000 millones de euros.

En los últimos años, ha aumentado espectacularmente la presión fiscal de este tributo. Sólo en 2006, subió una media de cuatro puntos. Pero se debió, sobre todo, al aumento recaudatorio por el crecimiento del número de viviendas. Una vez transcurridas las elecciones municipales de 2007, y en plena desaceleración del negocio de la construcción, los ayuntamientos han empezado ya a solicitar al Catastro la revisión de los valores de casas, locales comerciales y empresas, para que el IBI siga siendo la gallina de los huevos de oro de la recaudación de las arcas municipales.

Hacienda no facilita el listado de los municipios que solicitaron en 2007 la revisión catastral y que han entrado en vigor en 2008.Tampoco los ayuntamientos. Ni siquiera, salvo contadas excepciones (como Jerez, por ejemplo), informan de ellos en su página web de servicio público. Sí existe una estimación de la dirección general del Catastro del número de los inmuebles afectados: unos 3,5 millones. Es decir, los propietarios de un 15% del parque total de viviendas (23,8 millones) van a ver incrementado de una forma considerable su recibo de la contribución, a pesar de que los ayuntamientos afectados endosen a Hacienda, en numerosas ocasiones, la responsabilidad de la subida. La norma establece que Hacienda debe revisar de oficio los valores cada 10 años o antes, si los ayuntamientos que soliciten la revisión demuestran que sus valores están anormalmente bajos respecto al mercado.

El criterio de Hacienda ha sido el de no revisar los valores si no mediaba una petición expresa aunque hubiera transcurrido ese periodo. Ahora mismo, de los 7.588 municipios censados, unos 5.000 no han realizado actualización alguna porque el boom inmobiliario les ha llenado las arcas y una subida podía acarrear problemas electorales. A partir de ahora, la situación es otra.

Algunas corporaciones, como la de San Sebastián, mantienen un tipo impositivo muy bajo (0,174%). Sin embargo, lo aplican sobre el valor catastral medio (24.521 euros) más alto de España.Precisamente, éste es uno de los municipios que nunca ha revisado sus valores y que podría sumarse a la larga lista de los que ahora lo solicitan.

La mayoría de los impuestos que gravitan sobre la construcción se encuentran en el nivel máximo que permite la Ley de Haciendas Locales. La palma se la lleva el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), que sitúa en más de una veintena de capitales de provincia el tipo máximo legal en un 5%. Este es el tributo que más se está resintiendo ahora ante la desaceleración del mercado.

Lo mismo sucede con el resto de tributos, sobre todo con el IBI. El esfuerzo fiscal de los contribuyentes (el máximo permitido por la Ley de Haciendas Locales) supera con creces el 90%. Su recaudación ha crecido exponencialmente en los últimos años.Entre 2000 y 2007 se ha multiplicado por dos (de 4.000 millones de euros a 8.000 millones).

De los 7.588 ayuntamientos censados en 2007 (últimos datos disponibles), el 77% (5.840), tiene un tipo impositivo establecido superior al mínimo supletorio (para los inmuebles urbanos es del 0,4%).Mientras, el 22% de los gravámenes se sitúan en ese supletorio y sólo 50 municipios (los más pequeños) cargan un tipo por debajo del 0,4%.

Por supuesto, hay quienes se han ido al tipo máximo, al 1,1%, e incluso lo superan (por ejemplo, Elda, Jerez de la Frontera o Alcoy). La ley permite sobrepasarlos cuando se otorgan más servicios públicos a los exigidos por su tamaño; por ejemplo en transporte urbano.

De la estadística se desprende que en las ciudades con menos habitantes el tipo impositivo es menor. Hasta 1.000 habitantes, es del 0,541% y del 0,580% hasta 5.000. En las localidades de entre 100.000 y 500.000 residentes sube hasta una media del 0,738%.Y decrece hasta el 0,618% en las de más de un millón de habitantes.

Pero los tipos más elevados no tienen tanta trascendencia si se aplican sobre valores catastrales no revisados o relativamente bajos. El problema se plantea para los ciudadanos cuando el tipo es alto y también el valor. Y si, además se revisa cuando no han transcurrido los 10 años para proceder a la actualización de los valores. A pesar del aumento del parque de viviendas -600.000 pisos de media en los últimos siete años- y de la aportación de los nuevos IBI, muchos municipios están intentando reforzar la recaudación por la vía del aumento de los valores catastrales.

Hasta ahora, la ventaja que han tenido las grandes ciudades es que no han necesitado subir de forma continuada los tipos ni realizar revisiones catastrales periódicas. La recaudación había aumentado precisamente por el incremento de la nueva construcción.

Los ayuntamientos, sobre todo los grandes, también han encontrado un filón recaudatorio importante, al poder incorporar un IBI suplementario, por encima del tipo general, a las empresas. Una medida eficaz y sin coste electoral.

De esta forma, algunos ayuntamientos -como los de Madrid y Sevilla- han incorporado un IBI diferenciado por usos a partir de un determinado valor catastral para los bienes comerciales, industriales, oficinas, sanidad, deportes, espectáculo y ocio, hostelería, almacenes, aparcamientos o edificios singulares. Así, por ejemplo, un local comercial de Madrid con un valor superior a los 250.000 euros tributará en 2008 al 0,854%, en lugar del tipo general del 0,558%.Es decir, un 60% más. Se trata de un IBI todavía incipiente, pero que está siendo aplicado ya por casi 700 ayuntamientos.

El voto cautivo es tan importante en los ayuntamientos, y para los partidos que los gobiernan, que en las ordenanzas fiscales han introducido bonificaciones que sólo afectan a los censados en el municipio (desde familias numerosas a viviendas de protección oficial hasta tres años). Así, si un residente en Madrid compra un piso en la costa no podrá optar nunca a estas bonificaciones para pagar menos IBI. Esta particularidad no se contempla en norma alguna. Pero los municipios la aplican de forma generalizada.

La gran novedad recaudatoria en 2008 es la entrada en vigor de otro nuevo IBI para las empresas que gestionan aeropuertos, centrales eléctricas, puertos, refinerías de petróleo, regasificadoras, presas, autopistas y carreteras de peaje. Por primera vez, las 1.873 concesionarias censadas de estos servicios van a pagar impuestos y de qué manera.

Se trata de los denominados Bienes de Características Especiales (BICES) y supondrán una fuente desconocida de ingresos para 1.395 ayuntamientos (el 20% de los existentes en España) a los que les ha tocado una especie de lotería. El nuevo tributo está causando tal inquietud entre las empresas afectadas, que algunos importantes bufetes de abogados han liberado a determinados profesionales para estudiar recursos contra los valores asignados. En juego están millones de euros.

Las concesionarias tendrán que pagar entre el 0,6% y el 1,3% de los valores catastrales asignados. La mayoría de los ayuntamientos se han situado en el extremo más alto de la horquilla impositiva.Por ejemplo, se ha valorado a 400.000 euros el megavatio de una central eléctrica. Por tanto, si produce 800 megavatios, el valor resultante ascenderá a 320 millones (el montante final se quedará en 160 millones, tras aplicar el 50% de descuento que realiza el Catastro sobre el valor real del precio de mercado). Con un tipo del 1,3%, la empresa en cuestión tendría que pagar dos millones de euros anuales por su instalación.

Ante este nuevo catastrazo -realizado en plena efervescencia de los precios de la vivienda- y a la vista de lo que se avecina para los próximos años, en algunos municipios ya han empezado las movilizaciones ciudadanas.

En Estepona (Málaga), han salido a la calle en los últimos días más de 7.000 contribuyentes, denunciando subidas entre el 250% y el 550% de los valores catastrales. Lo mismo ha sucedido en Jerez (Cádiz), cuyos habitantes no se creen la promesa de la corporación de limitar el incremento del recibo de la contribución al 7%. En Logroño, la oposición dice que el aumento es del 9%.Y en Toledo, la subida será del 5,33%, aunque el PP señala que llegará al 40% de media.

Principales afectados

También se ha actualizado el valor, con incrementos «increíbles e impresionantes», según los expertos consultados, en las localidades madrileñas de Majadahonda, Alcobendas, Leganés, San Fernando de Henares y Aranjuez (con incrementos impositivos que llegan en algunos casos al 40% y revalorizaciones catastrales del 450%).

La tendencia es similar otras localidades del país, con aumentos cercanos al 40%. Destacan los ejemplos de Mazarrón (Murcia), San Fernando y Chiclana (Cádiz); Gijón (Asturias); Melilla; El Campello, Denia y Teulada (Alicante); o Torrent (Valencia).

En los ayuntamientos consultados se asegura que la repercusión de los nuevos valores en el recibo se atempera porque, tal como autoriza la ley, se prorratea en 10 años. Algunas corporaciones también justifican la medida con el argumento de que «se está revalorizando el patrimonio». Es cuestión de hacer números y ver la cuota líquida: la resultante es que durante 10 años subirá ininterrumpidamente el IBI.

Los analistas advierten de que, aunque la ley autoriza que se fije como valor catastral el 50% del valor de mercado, en muchos casos los municipios «se están pasando». El Catastro «toma como referente en las ponencias precios desorbitados que van a seguir bajando, por lo que ese valor asignado es superior».

Los expertos en materia fiscal también recuerdan que las diferentes fórmulas de jugar con el tributo tienen efectos recaudatorios en cascada no sólo sobre las plusvalías municipales, sino en otros impuestos como el de Sociedades, Transmisiones Patrimoniales, Sucesiones, Patrimonio e incluso IRPF.

Apoyos

FISCALIDAD

La norma dice que Hacienda debe revisar de oficio los valores catastrales cada 10 años o antes de esa fecha si los ayuntamientos que soliciten la revisión demuestran que están bajos respecto al mercado. Hasta ahora, el criterio del Fisco ha sido no revisar el impuesto si no había solicitud expresa.

LAS CIFRAS

7.588

De los 7.558 municipios que hay censados, unos 5.000 no han variado sus valores catastrales por el 'boom' del 'ladrillo', pero la situación va acambiar.

3,5 millones Un 15% del parque total de viviendas van a ver incrementado en los próximos meses de forma considerable su recibo en la contribución.

8.000 millones Entre 2000 y 2007, el esfuerzo fiscal de los contribuyentes se ha duplicado, llegando ya a los 8.000 millones.

DESACELERACION

La caída en picado del número de viviendas ha llevado a los ayuntamientos a solicitar al Catastro la revalorización de las casas, de los locales comerciales y empresas.

TIPOS IMPOSITIVOS

0,4%... El 77% de los ayuntamientos censados aplica un gravamen superior al mínimo establecido del 0,4%.

1,1%... La ley permite superar el máximo si los municipios ofrecen más servicios que los exigidos por su tamaño.

602.549... La construcción de pisos cayó un 30% en 2007, hasta las 600.000 viviendas, para ajustarse a la demanda.

NUEVO TRIBUTO

El Ministerio de Economía, liderado por Pedro Solbes, pondrá en marcha este año un nuevo impuesto que gravará instalaciones como las centrales eléctricas, las autopistas o las plantas de gas.

LAS DENUNCIAS

Bufetes de abogados han liberado a algunos de sus profesionales para estudiar los recursos que les están llegando de empresas y de ciudadanos contra las tasas que algunas corporaciones están aplicando. En muchas localidades empiezan también a producirse manifestaciones.

Recargo del impuesto para los pisos vacíos

Gravar con un impuesto más alto a las casas vacías ha sido una idea que han estudiado todas las corporaciones municipales para fomentar el mercado del alquiler. Incluso el propio Ministerio de Economía y Hacienda planteó la posibilidad durante la pasada legislatura acogiéndose a la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobada por el Gobierno del PP en 2002. Esta normativa contemplaba que los ayuntamientos pudieran cobrar un recargo del 50% en la cuota líquida del impuesto para inmuebles de uso residecial desocupados de forma permanente y se ajustaran a los requisitos que se aprobaran reglamentariamente. Sin embargo, el Departamento dirigido por Pedro Solbes no abordó la elaboración del reglamento debido a la complejidad que presentaba la definición de lo que técnicamente podría considerarse como vivienda vacía de forma permanente.Alrededor de 190 corporaciones locales han acordado en sus respectivos plenos aplicar el recargo en el IBI a la espera del desarrollo reglamentario, según datos del Catastro correspondientes al ejercicio de 2007. De ellos, un total de 70 (el 37% del total) se encuentran en Islas Baleares. Otros 29 municipios pertenecen a Castilla-La Mancha a la que sigue Castilla-León, con 22. Completan la lista Extremadura (16), Galicia (12), Andalucía (9), Cataluña (9), Aragón (8), Valencia (8), Canarias (4), y Cantabria y Melilla, ambas con un municipio cada una.